ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЯДРИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основы организации библиотечного обслуживания на территории муниципального образования "Ядринский район", правовое регулирование библиотечного обслуживания, нормативы организации библиотечного обслуживания, основы формирования муниципального заказа на библиотечное обслуживание, отчетность и планирование деятельности муниципальных библиотек.
1.2. Библиотечное обслуживание в соответствии с настоящим Положением реализуется на территории Ядринского района Чувашской Республики.
1.3. В Положении используются следующие понятия: Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование абонентам, а также осуществляющее другие библиотечные услуги (п. 3.1.39 ГОСТа 7.0-99). Сельская библиотека ЦБС - структурное подразделение, работающее под руководством центральной библиотеки (п. 3.4.2.5 ГОСТа 7.0-99). Центральная библиотека - ЦБ - головное подразделение ЦБС, управляющее детской и сельскими библиотеками и обеспечивающее централизованное комплектование, обработку документов, справочно-библиографическое, информационное обслуживание на основе единого СБА (справочно-библиографического аппарата) (п. 3.4.2.4 ГОСТа 7.0-99). Библиотечное обслуживание - совокупность разных видов деятельности библиотеки по удовлетворению потребностей ее пользователей путем предоставления библиотечных услуг (п. 3.2.2.4 ГОСТа 7.0-99). ЦБС - библиотечное объединение, предоставляющее собой целостное учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технического единства. ЦБС состоит из центральной библиотеки, детской библиотеки и сельских библиотек (п. 3.4.2.3 ГОСТа 7.0-99).
1.4. Нормативной базой данного Положения являются: Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Основы законодательства Российской Федерации о культуре; Федеральный закон "О библиотечном деле"; Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"; Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"; Федеральный закон "О некоммерческих организациях"; Закон Чувашской Республики "О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов"; Закон "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов"; Устав Ядринской районной администрации; Стандарты системы СИБИД.
1.5. Настоящее Положение как нормативный правовой акт муниципального образования подлежит обязательному исполнению органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности и гражданами, проживающими на территории муниципального образования, в пределах их компетенции.
2. Организация библиотечного обслуживания жителей
Ядринского района
2.1. Организация сети библиотек Ядринского района: все библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления, образуют библиотечную сеть Ядринского района - Муниципальные общедоступные (публичные) библиотеки (далее - муниципальные библиотеки) организуют библиотечное обслуживание населения района (жителей городского и сельских поселений на территории Ядринского района. Библиотеки района объединены в Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система" Ядринского района Чувашской Республики. Структура, цели и виды деятельности МБУ "ЦБС" Ядринского района определяются уставом учреждения.
2.2. Центральной библиотекой (ЦБ) района является библиотека, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, г. Ядрин, ул. Карла Маркса, д. 27. ЦБ формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное универсальное собрание документов на своем территориальном уровне, организует взаимоиспользование библиотечными ресурсами территории, оказывает методическую помощь иным библиотекам.
3. Правовое регулирование библиотечного обслуживания в
Ядринском районе
3.1. Муниципальный район осуществляет библиотечное обслуживание поселений на основе соглашений о передаче отдельных полномочий Ядринской районной администрации. Пользователи библиотек обслуживаются в соответствии с Уставом (положениями) библиотек, Правилами пользования библиотеками, Правилами предоставления платных услуг и иными локальными нормативными актами библиотек, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
3.2. Права библиотек:
- самостоятельно определять содержание деятельности в соответствии с уставными целями;
- утверждать по согласованию с Учредителем Правила пользования библиотеками, Правила предоставления платных услуг, размер и виды компенсации ущерба, причиненного библиотеке, сумму залога и штрафов;
- утверждать по согласованию с Учредителем структуру и штатное расписание библиотеки;
- участвовать в хозяйственной деятельности;
- участвовать в работе библиотечных объединений и реализации программ развития библиотек, сотрудничать с библиотеками, учреждениями, предприятиями, организациями;
- определять источники пополнения фондов;
- получать 2 обязательных экземпляра документов, выходящих на территории района, в фонд Центральной библиотеки МБУ «ЦБС» Ядринского района в порядке, определенном Законом Чувашской Республики "О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов";
- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
3.3. Обязанности библиотек:
- обеспечивать реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание и доступ к фондам библиотек;
- информировать население о составе фондов через систему каталогов, картотек баз данных;
- отчитываться перед Учредителем и населением о своей деятельности, а также перед другими уполномоченными организациями (органами) в установленном законодательством порядке.
3.4. Библиотеки владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
4. Нормативы организации библиотечного обслуживания
в Ядринском районе
4.1. Обеспеченность библиотеками ЦБС:
- В населенных пунктах до 200 жителей - население обслуживают книгоноша, пункт выдачи от ЦБ или ближайшей сельской библиотеки, стоянка библиобуса или другое учреждение (КДЦ, клуб и т.д.).
- В населенных пунктах от 200 жителей - организуются сельские библиотеки ЦБС в соответствии с муниципальными нормативами.
- В центре муниципального района организуется ЦБ либо межпоселенческая библиотека.
- В населенном пункте до 500 человек в возрасте до 15 лет - организуется детский филиал ЦБ (или ДО ЦБ).
- В населенном пункте более 500 человек в возрасте до 15 лет – организуется детская библиотека.
4.2. Обеспеченность ресурсами в библиотеках ЦБС должно быть:
- Книгообеспеченность составлять не менее 6 книг на 1 жителя.
- Пополнение новыми книгами составлять не менее 0,3 на 1 жителя муниципального района.
- Поступление периодики составлять не менее 10 названий в библиотеках-филиалах ЦБС и не менее 20 названий в ЦБ.
- Обновляемость фондов составлять 3,5% в год.
- Каждая библиотека-филиал должна иметь библиотечную мебель, пожароохранную сигнализацию, решетки на окнах, огнетушители в соответствии со статусом и состоянием библиотеки.
- Финансирование устанавливаться в объеме, необходимом для решения задач, поставленных перед библиотекой.
- Охват населения библиотечным обслуживанием от 50% является базовым индикатором эффективности работы библиотеки.
5. Отчетность и планирование деятельности библиотек
5.1. Предоставление статистической отчетности осуществляется всеми муниципальными библиотеками в установленном порядке и сроки.
5.2. Сводный план деятельности МБУ "ЦБС" Ядринского района согласовывается с отделом социального развития Ядринской районной администрации.
5.3. В сроки, установленные Учредителем в соответствии с законодательством, муниципальные библиотеки отчитываются по утвержденным показателям перед Учредителем. Кроме того, ежегодно библиотеки ЦБС отчитываются перед населением в утвержденной Учредителем форме.
6. Социальная поддержка работников
6.1. Регулирование правоотношений между работниками библиотек и работодателями, возникающих в процессе трудовой деятельности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Трудовым кодексом, на основе коллективного договора.
6.2. Порядок оплаты труда и условия выплаты надбавок стимулирующего и компенсационного характера работникам библиотек определяются в соответствии с "Положением об оплате труда работников МБУ "ЦБС" Ядринского района, финансируемых из бюджета Ядринского района, утвержденного приказом директора № 51 от 15 июня 2015 года.