УТВЕРЖДЕН Приказом начальника отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики от___________ 2017_ г. № |
План
мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»
МБУ «Централизованная библиотечная система» Ядринского района
Чувашской Республики
Целями плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (далее – «дорожная карта») являются:
обеспечение прав граждан Ядринского района Чувашской Республики на доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни;
воспитание подрастающего поколения в духе культурных и нравственных традиций народов и национальностей, проживающих в Ядринском районе Чувашской Республики, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения культуры (далее – учреждения культуры) как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждения культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;
формирование сети многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств и др.);
внедрение новых технологий в деятельность библиотек, включая работу библиотек в режиме удаленного доступа;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов библиотек;
вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения путем продвижения культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
продвижение регионального культурного продукта на внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1)увеличение доли поступлений от приносящей доход деятельности в общей сумме поступлений финансовых средств:
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 |
0,20 |
0,21 |
0,22 |
0,23 |
0,24 |
(процентов)
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
90 |
94 |
95 |
96 |
3) количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России:
(единиц)
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 |
38 300 |
47348 |
57091 |
65255 |
4) доля общедоступных каталогов библиотек, переведенных в электронный вид, в общем количестве:
(процентов)
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
55,0 |
75,9 |
88,1 |
100,0 |
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждения культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждения культуры до средней заработной платы в Чувашской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры
1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
При планировании размеров средств, направляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на повышение заработной платы работников учреждения культуры, объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этим учреждением показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателем (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы по Чувашской Республике:
(процентов)
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
62,2 |
65,3 |
90 |
100 |
2) численность работников учреждений культуры:
(человек)
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
45 |
44 |
43 |
42 |
Показатели нормативов «Дорожной карты» представлены в приложении к настоящей «дорожной карте».
V. Основные мероприятия,
направленные на повышение эффективности и
качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные
с переходом на эффективный контракт
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Результат |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Совершенствование системы оплаты труда
|
||||
1. |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципального учреждения Ядринского района Чувашской Республики, и его руководителя |
правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
ежегодно |
2. |
Внесение изменений в Примерное положение об оплате труда работников муниципального учреждения, занятых в сфере культуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 |
правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
по мере необходимости |
3. |
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры |
правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
IV квартал 2017г. |
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
|
||||
4. |
Организация и проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителя учреждения культуры, включая: представление лицом, поступающим на должность руководителя учреждения культуры (при поступлении на работу), а также руководителем учреждения культуры сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»); заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. №329; соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений культуры |
трудовой договор с руководителем учреждения культуры, отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
ежегодно |
5. |
Установление предельного (не превышающего более чем в 8 раз) уровня соотношения заработной платы руководителя учреждения культуры и средней заработной платы работников учреждения за отчетный год |
отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
ежегодно |
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
|
||||
6. |
Разработка и утверждение кодексов этики работников учреждения культуры |
правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
2017 год |
7. |
Проведение подготовительной работы по внедрению профессиональных стандартов в сфере культуры |
правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики
|
2017 г. |
8. |
Внедрение систем нормирования труда в учреждениии культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждениях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее Минтруд России) от 30 сентября 2013 г. №504 |
правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
2017 г. |
9. |
Проведение аттестации работников учреждений культуры с последующим их переходом на эффективный контракт |
локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики
|
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
2017 год |
10. |
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания услуг (выполнения работ), организация соответствующего дополнительного профессионального образования работников учреждения культуры наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников учреждения культуры |
локальный акт МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики о разработке должностных инструкций и планов-графиков дополнительного профессионального образования работников учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
ежегодно |
11. |
Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры, заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективного контракта) в сфере культуры и анализ лучших практик |
правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
ежегодно |
12. |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий вспомогательный персонал учреждения культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения — не более 40 процентов |
правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
2017 г. |
13. |
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного персонала и вспомогательного персонала учреждения культуры до 1:0,7 — 1:0,5 (с учетом типа учреждения) |
отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
к 2018г. |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
|
||||
14. |
Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы отдела социального развития Ядринской районной администрации по оценке результатов реализации «дорожной карты» |
Утвержденный план работы |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
ежегодно |
15. |
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждения культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры |
отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
Ежеквартально
|
16. |
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждения культуры с учетом специфики отрасли, возможного привлечения на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных отделов и секторов, а также возможного привлечения средств от приносящей доход деятельности, включая мероприятия по максимальному использованию площадей и имущества, по расширению перечня платных услуг, по повышению доступности информации об услугах учреждения культуры |
отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
ежегодно |
17. |
Расчет потребности и учет при формировании бюджета района расходов на повышение заработной платы работников учреждений культуры в соответствии планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 (в части повышения оплаты труда работников учреждений культуры) |
Бюджетная заявка в Минфин Чувашии |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
ежегодно |
18. |
Увеличение объема дополнительных услуг, предоставляемых учреждениями культуры, не менее чем на 30 процентов к 2018 году |
отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
ежегодно |
19. |
Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников учреждения культуры |
отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
ежеквартально |
20. |
Информационное сопровождение «дорожной карты» - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий |
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
2017-2018 годы |
21. |
Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 |
отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
ежегодно |
Независимая система оценки качества работы учреждений культуры |
||||
22. |
Проведение независимой системы оценки качества работы учреждения культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. №286 «О формировании независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры» |
правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики
|
ежегодно |
23. |
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждения культуры |
улучшение работы официального сайта учреждения культуры в сети «Интернет» |
МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики |
постоянно |
Сопровождение «дорожной карты»
|
||||
24. |
Корректировка Ядринской районной администрацией муниципальной «дорожной карты», содержащей целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и целевые показатели динамики повышения заработной платы работников учреждения культуры
|
правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики |
отдела социального развития Ядринской районной администрации Ядринского района Чувашской Республики |
Ежегодно в течение I квартала |