УТВЕРЖДЕН

Приказом начальника

отдела социального развития

Ядринской районной администрации Чувашской Республики

от___________  2017_ г. №   

 

План

мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»

МБУ «Централизованная библиотечная система» Ядринского района

Чувашской Республики

 

Цели разработки «дорожной карты»

 

Целями плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (далее – «дорожная карта») являются:

обеспечение прав граждан Ядринского района Чувашской Республики на доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни;

воспитание подрастающего поколения в духе культурных и нравственных традиций народов и национальностей, проживающих в Ядринском районе Чувашской Республики, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения культуры (далее – учреждения культуры) как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждения культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

 

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

 

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;

формирование сети многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств и др.);

внедрение новых технологий в деятельность библиотек, включая работу библиотек в режиме удаленного доступа;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов библиотек;

вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения путем продвижения культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

продвижение регионального культурного продукта на внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

 

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры,

обеспечивающие их достижение

 

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1)увеличение доли поступлений от приносящей доход деятельности в общей сумме поступлений финансовых средств:

                                                                                                               

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019

0,20

0,21

0,22

0,23

0,24

 

 

2) повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере библиотечного обслуживания*:

                                                                                                                   (процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

 

90

94

95

96

 

 

3) количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России:

 (единиц)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019

38 300

47348

57091

65255

 

 

4) доля общедоступных каталогов библиотек, переведенных в электронный вид, в общем количестве:

                                                                                                                   (процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

 

55,0

75,9

88,1

100,0

 

 

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждения культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждения культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждения культуры до средней заработной платы в Чувашской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений.

 

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников

учреждений культуры

 

1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При планировании размеров средств, направляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на повышение заработной платы работников учреждения культуры, объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этим учреждением показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателем (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы по Чувашской Республике:

                                                                                                        (процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

 

62,2

65,3

90

100

 

 

            2) численность работников учреждений культуры:

(человек)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

 

45

44

43

42

 

                               

        Показатели нормативов «Дорожной карты» представлены в приложении к настоящей «дорожной карте».

         

 

V. Основные мероприятия,

направленные на повышение эффективности и

качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные

с переходом на эффективный контракт

 

№ п/п

Наименование

мероприятия

Результат

Ответственный исполнитель

Сроки исполнения

1

2

3

4

5

Совершенствование системы оплаты труда

 

1.

Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципального учреждения Ядринского района Чувашской Республики, и его руководителя

правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

ежегодно

2.

Внесение изменений в Примерное положение об оплате труда работников муниципального учреждения, занятых в сфере культуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597

правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

по мере необходимости

3.

Внедрение нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры

правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

IV квартал 2017г.

 

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений

 

4.

Организация и проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителя учреждения культуры, включая:

представление лицом, поступающим на должность руководителя учреждения культуры (при поступлении на работу), а также руководителем учреждения культуры сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»);

заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. №329;

соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений культуры

 

 

 

 

трудовой договор с руководителем учреждения культуры, отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

ежегодно

5.

Установление предельного (не превышающего более чем в 8 раз) уровня соотношения заработной платы руководителя учреждения культуры и средней заработной платы работников учреждения за отчетный год

отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

ежегодно

Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

 

6.

Разработка и утверждение кодексов этики работников учреждения культуры

правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

2017 год

7.

Проведение подготовительной работы по внедрению профессиональных стандартов в сфере культуры

правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

 

2017 г.

8.

Внедрение систем нормирования труда в учреждениии культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждениях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее Минтруд России) от 30 сентября 2013 г. №504

правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

2017 г.

9.

Проведение аттестации работников учреждений культуры с последующим их переходом на эффективный контракт

локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики

 

 

 

 

 

 

 

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

2017 год

10.

Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания услуг (выполнения работ), организация соответствующего дополнительного профессионального образования работников учреждения культуры наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников учреждения культуры

локальный акт МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики о разработке должностных инструкций и планов-графиков дополнительного профессионального образования работников учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

ежегодно

11.

Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры, заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективного контракта) в сфере культуры и анализ лучших практик

правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

ежегодно

12.

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий   вспомогательный персонал учреждения культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде  оплаты труда учреждения — не более 40 процентов

правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

 2017 г.

13.

Обеспечение  соотношения средней заработной платы основного персонала и вспомогательного персонала учреждения культуры до 1:0,7 — 1:0,5 (с учетом типа учреждения)

отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

к 2018г.

 

Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы

отдельных категорий работников, определенных Указом Президента

Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597

 

14.

Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы отдела социального развития Ядринской районной администрации по оценке результатов реализации «дорожной карты»

Утвержденный план работы

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

ежегодно

15.

Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждения культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры

отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

Ежеквартально

 

16.

Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждения культуры с учетом специфики отрасли, возможного привлечения на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных отделов и секторов, а также возможного привлечения средств от приносящей доход деятельности, включая мероприятия по максимальному использованию площадей и имущества, по расширению перечня платных услуг, по повышению доступности информации об услугах учреждения культуры

отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

ежегодно

17.

Расчет потребности и учет при формировании бюджета района расходов на повышение заработной платы работников учреждений культуры в соответствии планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 (в части повышения оплаты труда работников учреждений культуры)

Бюджетная заявка в Минфин Чувашии

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

ежегодно

18.

Увеличение объема дополнительных услуг, предоставляемых учреждениями культуры, не менее чем на 30 процентов к 2018 году

отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

ежегодно

19.

Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников учреждения культуры

отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

ежеквартально

20.

Информационное сопровождение «дорожной карты» - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий

публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

2017-2018 годы

21.

Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597

отчет отдела социального развития Ядринской районной администрации Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

ежегодно

Независимая система оценки качества работы учреждений культуры

22.

Проведение независимой системы оценки качества работы учреждения культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. №286 «О формировании независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры»

правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

 

ежегодно

23.

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждения культуры

улучшение работы официального сайта учреждения культуры в сети «Интернет»

МБУ «ЦБС» Ядринского района Чувашской Республики

постоянно

Сопровождение «дорожной карты»

 

24.

Корректировка Ядринской районной  администрацией муниципальной «дорожной карты», содержащей целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и целевые показатели динамики повышения заработной платы работников учреждения культуры   

 

правовые акты Ядринской районной администрации Чувашской Республики, локальный акт учреждения культуры Ядринского района Чувашской Республики

отдела социального развития Ядринской районной администрации Ядринского района Чувашской Республики

Ежегодно в течение I квартала